一面绣有“人民检察为人民,行使监督解纠纷”的锦旗,成为广南县检察院践行新时代“枫桥经验”,深化行政检察监督的生动见证。一起历时11年的土地使用权争议的成功化解,为基层治理现代化提供了精准监督与多元协作的检察方案。
2020年6月,广南县检察院受理农某某与县自然资源局土地证撤销纠纷案。该案源于2012年八宝村村民小组与农某某的土地权属争议,虽经2016年行政撤销程序,但因历史成因复杂、诉求差异悬殊,土地长期无法确权,演变为基层治理“顽疾”。面对“时间长、难度大、诉求急”三重困境,广南县检察院没有简单以程序终结案件,而是秉持“以人民为中心”的司法理念,将实质性化解争议作为履职目标,启动行政争议实质性化解程序。
在办案过程中,广南县检察院深刻把握新时代“枫桥经验”中“矛盾不上交、就地解决”的核心要义,创新“监督+治理”工作模式,一方面通过全面审查案卷、实地调查取证,找准涉案土地争议长期无法解决的症结,向县自然资源局制发检察建议督促履职,精准监督;另一方面联合县人民政府、县自然资源局、八宝镇人民政府等相关单位,对历史遗留问题进行溯源治理,立足检察监督职能积极履职,汇聚多方力量化解行政争议。同时开展多次走访、释法说理,既阐明农某某户的合法权益边界,也引导村民理性表达诉求,将法律条文转化为群众听得懂的“乡土语言”。经持续攻坚,促成双方达成和解:农某某支付30.06万元土地转让费,村民小组配合办理确权登记。该方案兼顾历史事实、法律规范与利益平衡,彻底终结纠纷。
鲜红的锦旗既是荣誉,更是责任。广南县检察院将以此为契机,持续深化行政检察职能,近年来,聚焦民生领域热点问题,重点监督涉土地、环保、社会保障等行政争议,共办理行政争议实质性化解7件,不断完善“个案化解+类案监督+源头治理”工作机制。用实践证明行政检察不仅是法律监督的“最后一公里”,更是服务大局、司法为民的“最前哨”,唯有将法治精神融入基层治理实践,方能真正践行“为大局服务、为人民司法”的初心使命。