为进一步推动行政执法与刑事司法衔接工作持续走深走实,近期广南县人民检察院全面梳理审查近三年来受理的行政执法机关移送的涉嫌犯罪案件,暴露出取证不规范等问题。聚焦取证环节突出问题,进一步推动跨部门协作向精细化、规范化延伸。8月1日,广南县人民检察院邀请县公安局、县人民法院、县烟草专卖局等3家单位召开“两法衔接”规范取证行为联动座谈会。会议重点通报了近期案件办理中发现的三类典型问题:一是部分行政执法案件中,涉案财物证据保全程序存在疏漏,如未及时制作扣押清单、现场笔录要素不全,影响证据关联性;二是扣押程序执行不规范,在当事人不在场或拒绝签字时,见证人身份不符合要求等情况时有发生,导致证据合法性存疑;三是涉案财物称量、登记入库环节存在记录不完整、称量工具未校准、入库台账与扣押清单不一致等问题,影响证据客观性。
针对上述问题,与会单位结合“两法衔接”工作要求,围绕“证据标准统一、程序衔接顺畅、责任落实明晰”达成三项共识:一是明确操作指引,筑牢证据基础。细化扣押清单制作标准,明确证据保全程序,确保涉案财物入库记录与扣押清单一一对应、全程可追溯,实现行政执法证据与刑事诉讼证据标准无缝衔接。二是强化行政执法能力培训,规范行政执法行为。围绕刑事证据标准、典型瑕疵案例开展专题授课,结合领域执法特点,开展业务能力培训,提升行政执法人员对刑事证据要求的理解与实操能力,从源头减少取证不规范问题。三是推动个案监督到类案规范办理。全面梳理在办行政执法案件,对涉嫌犯罪的案件逐案排查证据瑕疵,及时补强证据,形成个案监督到类案规范办理。
此次会议是对前期“两法衔接”工作的精准延伸,通过聚焦具体问题、细化协作措施,有效打通了证据标准不统一、程序衔接不顺畅等堵点。下一步,广南县人民检察院将以此次会议为契机,通过专项监督、个案指导等方式,推动“两法衔接”机制从“建起来”向“用得好”深化,形成“取证规范、移送顺畅、审查严格”的工作闭环,以高质量司法保障助力提升社会治理效能。